Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Работа № 133029
Наименование:
Диплом Проблемы привлечения к административной ответственности несовершеннолетних нарушителей ПДД
Информация:
Тип работы: Диплом.
Предмет: Юриспруденция.
Добавлен: 09.10.2023.
Год: 2022.
Страниц: 52.
Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%
Описание (план):
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Курганский филиал
г. Курган
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА на тему: «Проблемы привлечения к административной ответственности несовершеннолетних нарушителей ПДД»
г. Курган 2020 г.
Содержание
Введение……….……… 3 1 Общие положения об административной ответственности несовершеннолетних……… 6 1.1 Понятие и условия привлечения несовершеннолетних к административной ответственности………. 6 1.2 Законодательство Российской Федерации об административной ответственности несовершеннолетних……… 17 1.3 Нормативно-право ое регулирование административной ответственности несовершеннолетних в Курганской области……… 26 2 Проблемы административной ответственности несовершеннолетних и пути их решения……….. 30 2.1 Проблемы административной ответственности несовершеннолетних………. 30 2.2 Пути совершенствования законодательства об административной ответственности несовершеннолетних……… 35 Заключение……….………..….………...……. 45 Библиографический список …..………..……….………. 48
Ведение
Актуальность исследования заключается в том, что положение дел в отношении административной ответственности несовершеннолетних далеко от совершенства. Законодательство, а впоследствии и реализация установленных норм требует пересмотра, анализа и изменения в изучаемой сфере ответственности. Проблема административной ответственности за совершение правонарушений в целом и административной ответственности несовершеннолетних в частности является на сегодняшний день в России острой и актуальной. Одними из актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом сегодня, являются поиск путей снижения роста правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также повышение эффективности предупреждения и профилактики совершения правонарушений несовершеннолетними. Правонарушения, совершаемые несовершеннолетними относятся к числу проблем, вызывающих особую озабоченность общества и государства, а проблема административной ответственности несовершеннолетних в последнее время приобрела острый характер не только по причине реформирования в стране действующего законодательства по вопросам политики в отношении ответственности несовершеннолетних, но и по причинам реального увеличения правонарушений, совершенных несовершеннолетними. Необходимо отметить, что несовершеннолетние субъекты административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения имеют отличительные черты, как по видам наказаний, так и по порядку привлечения их к ответственности. В то же время размеры и виды наказаний законодательно определяются с учетом степени опасности нарушений других участников движения, распространенность каждого конкретного нарушения, повторность нарушения и др. Вышеизложенное обусловило необходимость определения условий привлечения несовершеннолетних к административной ответственности в связи с существующими отличиями с привлечением к административной ответственности совершеннолетних правонарушителей. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением несовершеннолетних лиц к административной ответственности, в том числе и за нарушения Правил дорожного движения, проблемные вопросы, связанные с привлечением подростков и их законных представителей к административной ответственности, а также вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних лиц. Предметом исследования выступают нормы действующего законодательства, определяющие основания и порядок привлечения несовершеннолетних лиц к административной ответственности, регулирующие вопросы применения к ним административных наказаний и мер воспитательного характера. Целью исследования является комплексное изучение вопросов административной ответственности несовершеннолетних. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: - раскрыть понятие и условия привлечения несовершеннолетних к административной ответственности; - изучить законодательство Российской Федерации об административной ответственности несовершеннолетних; - проанализировать нормативно-правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних в Курганской области; - исследовать проблемы административной ответственности несовершеннолетних; - определить пути совершенствования законодательства об административной ответственности несовершеннолетних. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, позволяющий изучить объект и предмет исследования в статике и динамике. Благодаря этому методу стало возможным рассмотреть особенности административных правонарушений в области дорожного движения и формы реагирования на них, которые могут стать альтернативой или дополнением административным наказаниям. В ходе исследования использовались также сравнительно-правово , статистический, социологический методы, частные социологические методики, психологические методы, позволяющие проанализировать мотивацию правонарушителей. Нормативно-правовой базой исследования является действующее законодательство, а именно Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок привлечения к административной ответственности. Теоретическую базу исследования составили труды российских ученых, посвященные проблемам нормативного регулирования административной ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений в области дорожного движения. Практическая значимость заключается в комплексном изучении и анализе всего административного законодательства в отношении несовершеннолетних в целом и выявление «проблемных мест» в данной сфере. Структура выпускной квалификационной работы определена ее целью и задачами и состоит из введения, двух глав с подглавами, заключения и библиографического списка.
1 Общие положения об административной ответственности несовершеннолетних
1.1 Понятие и условия привлечения несовершеннолетних к административной ответственности
Административная ответственность несовершеннолетних это такой вид ответственности, который обладает всеми признаками юридической ответственности. В юридической литературе немало внимания уделяется проблемам административной ответственности. В работах, составляющих общетеоретическую основу административной ответственности, были рассмотрены ее материальные и процессуальные элементы, были сделаны предложения по развитию законодательства об административных правонарушениях, многие из которых составили теоретическую основу кодификации действующего законодательства. Теоретические положения, которые содержатся в них, и их обоснование не потеряли своего значения до настоящего времени. В действующем законодательстве не дается определения административной ответственности, однако, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ есть указание на то, что мерой административной ответственности является административное наказание, которое применяется с целью перевоспитания лица, совершившего административное правонарушение, и предотвращения совершения правонарушений. Постоянно порождаются дискуссии относительно сущности и содержания административной ответственности, о чем свидетельствует наличие многочисленных точек зрения по этому вопросу, связано это в том числе и с отсутствием законодательного определения понятия административной ответственности. В научной литературе предлагаются различные определения понятия административной ответственности. Административная ответственность рассматривается как специфическая форма негативного реагирования, как деятельность, связанная с применением административных наказаний, как разновидность правоотношений . За основу определения понятия административной ответственности ученые берут два основных признака: административный проступок и административное взыскание . Таким образом, административную ответственность рассматривают как реакцию, предусмотренную санкциями правовых норм на правонарушение и реализацию санкций, традиционно связывают административную ответственность с применением принудительных мер ответственности...
Заключение
Особенность административной ответственности лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, связана с: специальным субъектом производства по делам об административных правонарушениях; особенностями привлечения данной категории правонарушителей к ответственности; применяемыми мерами ответственности, где внимание акцентируется на воспитательном и превентивном воздействии. Административная ответственность несовершеннолетних представляет собой применение к лицу, совершившему административное правонарушение, мер административного наказания и других мер воспитательного воздействия для обеспечения частной и общей превенции. Качественными характеристиками административной ответственности несовершеннолетних являются следующие элементы: 1) такая ответственность выступает в роли составной части института административной ответственности и вида административного принуждения; 2) акцент применяемых мер в рамках административной ответственности должен перемещаться с наказания на использование мер морально-нравственног воздействия; 3) административная ответственность лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, предполагает применение административного наказания и административно-восст новительных мер, которые на виновного накладывают обременительные последствия личного, имущественного и морального свойства, а также мер морально-нравственног воспитательного воздействия; 4) для несовершеннолетних характерным является совершение административных правонарушений в группе, т.е. при совместном участии иных лиц; 5) особый характер рассмотрения дел с участием несовершеннолетних правонарушителей. В настоящее время комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выступает в роли компетентного органа, который рассматривает дела об административных правонарушениях, которые совершены лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста. Комиссии создаются высшими органами государственной власти субъектов РФ для координации деятельности учреждений и органов ювенальной системы, которые осуществляют обязанности по профилактике правонарушений и безнадзорности лиц, не достигших совершеннолетнего возраста. Если КДН не обладает полномочиями по назначению несовершеннолетнему определенного наказания, которое является исключительной компетенцией суда, Комиссия выносит определение о передаче такого дела на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, совершенных лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста, КДН рассматриваются согласно общим правила производства, которые предусмотрены КоАП РФ. Лицо, совершившие административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, с учетом определенных обстоятельств дела и данных о таком лице от административной ответственности может быть освобождено Комиссией с применением к нему мер воздействия, которые предусмотрены в федеральном законодательстве о защите прав несовершеннолетних. Можно выделить следующие особенности применения административных наказаний к несовершеннолетним правонарушителям: 1) лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, не могут быть привлечены к административной ответственности, следовательно, административные наказания к ним не применяются; 2) несовершеннолетние лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут быть освобождены от административного наказания с применением к ним мер воспитательного характера; 3) КоАП РФ не предусматривает специальных видов наказаний, подлежащих применению только к несовершеннолетним лицам; 4) к несовершеннолетним не применяются такие виды наказаний как дисквалификация и административный арест; 5) самыми распространенными видами наказаний, которые назначаются несовершеннолетним, являются предупреждение и административный штраф. Законодатель предусматривает для родителей и законных представителей различную правовую ответственность при совершении несовершеннолетним лицом административного правонарушения. Для систематизации нормативного закрепления административной ответственности несовершеннолетних и его дальнейшего совершенствования целесообразно в КоАП РФ предусмотреть отдельный раздел «Административная ответственность несовершеннолетних», в котором необходимо раскрыть цели административной ответственности несовершеннолетних; функции субъектов, имеющих право привлекать к ответственности несовершеннолетних; виды основных и дополнительных административных наказаний и процедуру их применения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность несовершеннолетних; порядок освобождения несовершеннолетних от административной ответственности; порядок привлечения к ответственности родителей и лиц, их заменяющих, за проступки, совершенные несовершеннолетними.
Библиографический список
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 15 октября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 1. 2. Уголовно-процессуальн й кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 27 октября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (часть I). – Ст. 4921. 3. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 24 апреля 2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3177. 4. Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в ред. от 10 февраля 2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 45. – Ст. 5829. 5. Агапов, А.Б. Административная ответственность: учебник / А.Б. Агапов. – М.: Юрайт, 2019. – 465 с. 6. Антонова, Л.Б. Проблемы правового регулирования административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в асоциальное поведение (на примере статей 6.10 и 14.16 КоАП РФ) / Л.Б. Антонова // Актуальные проблемы административного и административно-проц ссуального права. – 2018. – Ч. 1. – С. 136 – 140. 7. Баранов, А.Д., Дорофеева, Ж.П., Меняйло, Д.В. Особенности административной ответственности несовершеннолетних / А.Д. Баранов, Ж.П. Дорофеева, Д.В. Меняйло // Философия права. – 2015. – № 4 (71). – С. 22 – 25. 8. Бахрах, Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2008. – 816 с. 9. Боренштейн, А.Л. Административная ответственность несовершеннолетних лиц: особенности правового регулирования / А.Л. Боренштейн // Известия юго-западного государственного университета. серия: история и право. – 2019. – № 3. – С. 44 – 48. 10. Быкова, А.А. К вопросу об особенностях административной ответственности несовершеннолетних лиц / А.А. Быкова // Studium. – 2016. – № 4-3 (41). – С. 31 – 34. 11. Василенков, П.Т. Советское административное право / Т.П. Василенков. – М.: Юридическая литература, 1990. – 574 с. 12. Даньшин, И.Н. Ответственность за хулиганство по советскому уголовному праву / И.Н. Даньшин. – Харьков: Издательство Харьковского университета, 1971. – 192 с. 13. Жеребцов, А.Н., Павлов, Н.В. Административная правоприменительная практика: теоретический и практический аспекты. – М.: Юстицинформ, 2018. – 168 с. 14. Жеребцов, А.Н., Павлов, Н.В. Вопросы сущности и правоприменительного значения административной практики / А.Н. Жеребцов, Н.В. Павлов // Lex Russica. – 2019. – № 3(148). – С. 35 – 39. 15. Забирова, Р.Ф. Административная ответственность несовершеннолетних / Р.Ф. Забирова // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по мат. XLIV междунар. студ. науч.-практ. конф. – 2016. – № 4 (44). С. 10 – 19. 16. Ильгова, Е.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних / Е.В. Ильгова // Вопросы ювенальной юстиции. – 2017. – № 4. – С. 29 – 32. 17. Ильина, Т.А. К проблеме административной ответственности несовершеннолетних / Т.А. Ильина // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 10. – С. 56 – 62. 18. Каплунов, А.И. Административно-проц ссуальное право: учебник / А.И. Каплунов. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2018. – 357 с. 19. Кузнецов, А.П. Актуальные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения на современном этапе / А.П. Кузнецов // Транспортное право. – 2014. – № 1. – С. 20 – 30. 20. Макаренко, И.А. Личность несовершеннолетнего обвиняемого как объект криминалистического исследования / И.А. Макаренко. – М.: Юрлитинформ, 2006. – 347 с. 21. Махина, С.Н. Деликтность несовершеннолетних: административно-прав вое регулирование и направления совершенствования законодательства / С.Н. Махина // Вестник Воронежского института МВД России. – 2018. – № 4. С. 31 – 37. 22. Обыденова, Т.В. Правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних / Т.В. Обыденова // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 6. – С. 67 – 69. 23. Петров, С.М. Административная ответственность за нарушения норм трудового законодательства / С.М. Петров // Кадровые решения. – 2016. – № 4. – С. 10 – 15. 24. Попов, Л.Л. Административное право Российской Федерации / Л.Л. Попов. – М.: Юрайт, 2011. – 456 с. 25. Прищепов, Д.Д. Особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / Д.Д. Прищепов // Социально-экономичес ие исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика. – 2016. – № 10. – С. 57 – 62. 26. Решетников, О.М. Административно-прав вой статус субъектов права в начале нового тысячелетия / О.М. Решетников // Вопросы гуманитарных наук. – 2017. – № 6 (69). – С. 102 – 103. 27. Решетников, О.М. Субъект права в российском законодательстве / О.М. Решетников // Актуальные проблемы современной науки. – 2018. – № 6 (79). – С. 70 – 77. 28. Румянцев, Н.В., Стахов, А.И. Административная ответственность: учебное пособие / Н.В. Румянцев, А.И. Стахов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. – 248 с. 29. Самигуллина, Э.Ф. К проблеме административной ответственности несовершеннолетних / Э.Ф. Самигуллина // Научный альманах. – 2015. – № 8 (10). – С. 1288 – 1293. 30.Серков, П.П. Административная ответственность и правоотношение / П.П. Серков // Административное право и процесс. – 2017. – № 9. – С. 28 – 31 31. Супонина, Е.А. Проблемы реализации законодательства об административной ответственности несовершеннолетних / Е.А Супонина // Административно-прав вое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика. – 2018. – № 5. – С. 217 – 220. 32. Студеникина, М.С. Советское административное право / М.С. Студеникина. – М.: Госюриздат, 1997. – 308 с. 33. Ткач, А.Н. Административное право: курс лекций / А.Н. Ткач. – М.: ВолтерсКлувер, 2017. – 208 с. 34. Фоменко, О.В. Административная ответственность несовершеннолетних / О.В. Фоменко // Международный студенческий научный вестник. – 2016. – № 3-4. – С. 7 – 9. 35. Хорьков, В.Н. Некоторые аспекты законодательного регулирования административно-юрис икционной деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав / В.Н. Хорьков // Современное право. – 2018. – № 1. – С. 31 – 34. 36. Чеснокова, О.А. Принципы уголовной и уголовно-правовой политики / О.А. Чеснокова // Вопросы российского и международного права. – 2017. – № 4. – С. 72 – 75. 37. Чижевский, В.С. Комментарий к КОАП РФ (постатейный) / В.С. Чижевский. – М.: Книжный мир, 2017. – 1098 с. 38. Шевляков, Е.А. Административная ответственность несовершеннолетних / А.Е. Шевляков // Студенческая доктрина. – 2017. № 3. – С. 68 – 71. 39. В ГИБДД Зауралья рассказали об итогах работы за 2019 год // Официальынй сайт Правительства Курганской области.URL: co№te№t/v-gibdd-zaural a-rasskazali-ob-itoga -raboty-za-2019-god (дата обращения 26.10.2020). 40. Статистические сведения по Курганской области // Официальный сайт УГИБДД УМВД по Курганской области. URL: reports_publicatio№ (дата обращения 26.10.2020).
* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.
